División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22751
16 de diciembre, 2021
DFOE-CIU-0565
Licenciado
Reynaldo Vargas Soto
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Se atienden consultas formuladas en oficio AUOF-01-2021-0381 (232)
relacionadas con el alcance del monitoreo Relaciones de hecho.
Se responde el oficio AUOF-01-2021-0381 (232) del 7 de octubre del 2021, por
medio del cual se plantea consulta sobre diferentes aspectos relacionados con el
monitoreo de relaciones de hecho y sobre la gestión y acceso a la información en caso de
ese tipo de trámites.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN:
Se indica en su oficio, que la gestión nace a raíz de algunos pronunciamientos de
la Contraloría General de la República , en cuanto al alcance en el monitoreo de las1
relaciones de hecho comunicadas a la Administración.
En ese sentido, señala, que en concordancia con la Ley General de Control Interno
8292, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública No.8422
y su reglamento, Ley General de la Administración Pública No.6227 y Ley General de la
Administración Financiera y Presupuestos Públicos No.8131, se realizan las consultas que
a continuación se describe:
“1- En el monitoreo de relaciones de hechos remitidas por parte de una
Auditoría al jerarca institucional de un órgano adscrito a un Ministerio, siendo
1 DFOE-IFR-0600, del 25 de setiembre de 2014 y DFOE-DEC-0702 del 21 de julio de 2021.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
DFOE-CIU-0565 2 16 de diciembre, 2021
que la potestad sancionatoria recae en el Ministro de rama (sic), y bajo el
escenario de qu ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 16/12/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12334
19 de agosto del 2021
DJ-1216
Señora
Grettel Monge Guillén, Director
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Ce: grettel.monge@conavi.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su correo electrónico, recibido el 11 de agosto de 2021,
mediante el cual consulta si cuenta el IVA para calcular el porcentaje de los contratos.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización
de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179 ...
Fecha publicación: 19/08/2021
Fecha emisión: 19/08/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10230
12 de julio, 2021
DFOE-CIU-0105
Licenciado
Reynaldo Vargas Soto
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI)
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio sobre la competencia de las Auditorías Internas para
realizar investigaciones y recomendar medidas cautelares.
Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio AU-01-2021-
0199 (232) del 16 de junio de 2021, en el que solicita el criterio de esta Contraloría
General sobre la competencia de las auditorías internas en la investigación de hechos
presuntamente irregulares y en la recomendación de medidas cautelares.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se atiende la gestión presentada bajo oficio AU-01-2021-0199 (232) del 16 de junio
de 2021, mediante el cual se solicita criterio sobre la competencia de las Auditorías
Internas del Sector Público para realizar investigaciones a sujetos privados y la posibilidad
de indicar las posibles medidas cautelares que la administración activa debe ejercer sobre
los funcionarios que estén en un proceso civil, penal o administrativo.
El auditor indica que si bien los incisos a) y b) del artículo 33 de la Ley General de
Control Interno establece que las Auditorías Internas del Sector Público tienen acceso y la
posibilidad de solicitar información a sujetos privados que administren o custodien fondos
públicos de los entes y órganos de su competencia institucional, esta potestad no alcanza
para realizar investigaciones preliminares sobre sujetos privados. También manifiesta que ...
Fecha publicación: 13/07/2021
Fecha emisión: 12/07/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Responsabilidad por el sistema de control interno, Organos del sistema de control interno, Potestades, Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control interno, Competencias
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 05118
12 de abril, 2021
DCA-1417
Señor
Reynaldo Vargas Soto
Auditor Interno
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Estimado señor:
Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre la aspectos relaciones con la ejecución de
contratos bajo la modalidad de entrega según demanda.
Nos referimos a su oficio Nro. AUOF-01-2021-0058 (232) del 24 de febrero del año en
curso, mediante el cual realiza varias consultas sobre las condiciones de la ejecución de
contratos bajo la modalidad entrega según demanda, a partir de lo indicado en el inciso b) del
artículo 154 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). En concreto,
formula las siguientes preguntas:
? Si en una Institución existe una contratación realizada en la modalidad
establecida en el artículo 154 de cita, pero esta no cubre o satisface las
necesidades de la esta o de un área, bajo el supuesto de esta situación, puede
la Institución o el Área afecta proceder a realizar otra contratación para solventar
la necesidad, sin estar incurriendo en una fragmentación según lo estipulado en
el artículo 13.-Fragmentación, del Reglamento citado. Ejemplo: si una Institución
tiene una contratación entrega según demanda por alquiler de equipo de
cómputo en dos líneas de escritorio y portátiles, un área por nuevas necesidades
desea cambiar equipo de escritorio por equipo portátil o viceversa, pero el
proveedor indica que no es posible porque afecta sus costos. Puede el Área
afectada realizar una contratación similar para satisfacer sus nuevas
necesidades
? Si en una Institución por el entorno cambiante se requiere distribuir o variar las
líneas de bien o servicio ...
Fecha publicación: 15/04/2021
Fecha emisión: 12/04/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO